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新矿产资源法十大亮点 

2025-01-14 14:47:24   来源:    点击:   字体大小:

亮点1

  保障国家矿产资源安全

  保障国家矿产资源供给安全,是建设中国式现代化必须面对的重大问题。新矿产资源法将保障国家矿产资源安全作为重中之重,从法律上构建了全面系统的矿产资源安全保障体系。

  亮点2

  全面推进竞争性方式出让矿业权

  新矿产资源法将多年来实践中行之有效的招标拍卖挂牌出让矿业权的制度上升为法律。在全面推进市场化方式设立矿业权的同时,新矿产资源法也对招标拍卖挂牌出让制度作出例外规定,即法律、行政法规或者国务院规定可以通过协议出让或者其他方式设立的除外。

  亮点3

  将物权登记与勘查开采许可相分离

  为了切实保护矿业权人的合法权益,同时兼顾矿政管理机关对矿产资源勘查、开采行为的行政管制,新矿产资源法实行矿业权物权登记与矿产资源勘查开采行为许可相分离的制度。非依法律规定,非经法定程序,矿政管理机关不得随意注销矿业权人的矿业权证书,不得随意剥夺矿业权人的物权。

  亮点4

  实行探矿采矿“直通车”制度

  为了鼓励勘查,切实保护探矿权人的合法权益,新矿产资源法实行探矿采矿“直通车”制度。只要探矿权人探明了储量,就必然能获得采矿权,不再将开采方案的审批作为设立采矿权的前置要件。同时,新矿产资源法还创立了新型的探矿权保留制度。探矿权保留期间,探矿权期限中止计算。

  亮点5

  特别注重对矿业权人合法权益的保护

  新矿产资源法围绕保护矿业权人合法权益作出多项制度安排。一是不再对国有、集体和个体矿山企业区别对待。二是建立矿业权收回补偿制度。三是对油气矿业权实行探采合一制度。四是延长探矿权期限。五是赋予矿业权人优先取得新发现矿产资源的权利。

  亮点6

  对矿业用地作出专门规定

  新矿产资源法首次对矿业用地作出专门规定。一是将保障矿产资源勘查、开采用地需求作为编制国土空间规划的要求。二是明确自然资源主管部门可以通过出让、租赁、作价出资等多种方式供应矿业用地。三是开采战略性矿产确需使用农民集体所有土地的,可以依法实施征收。四是勘查矿产资源可以使用临时用地。五是勘查开采矿产资源的用地期限最长不超过矿业权期限。

  亮点7

  建立矿区生态修复制度

  新矿产资源法对矿区生态修复作出明确规定。一是明确矿区生态修复应当坚持自然恢复与人工修复相结合。二是合理划分矿区生态修复的责任主体,采矿权人应当依法履行矿区生态修复义务。三是建立矿区生态修复方案编制制度。四是明确企业的矿区生态修复费用计入生产成本。

  亮点8

  加强矿产资源规划管理

  新矿产资源法将矿产资源规划制度上升为法律。一是明确了矿产资源规划的层级,包括全国矿产资源规划、省级矿产资源规划、设区的市和县级矿产资源规划,共四级。二是明确了矿产资源规划的编制依据,包括国家发展规划、全国国土空间规划以及地质调查成果。三是明确了矿产资源规划的编制机关。四是明确了矿产资源规划的审批机关。

  亮点9

  明确矿产资源督察的法律地位

  按照职权法定的要求,新矿产资源法对矿产资源督察制度作出规定。一是明确矿产资源督察的主体是国务院授权的机构。二是明确了矿产资源督察的对象是省、自治区、直辖市人民政府。三是明确了矿产资源督察的内容是矿产资源开发利用情况和监督管理情况。

  亮点10

  完善矿产资源压覆管理

  新矿产资源法对矿产资源压覆管理作出明确规定。一是将避免、减少压覆矿产资源,优化建设项目空间布局作为编制国土空间规划的要求。二是要求建设单位在建设项目论证时,就要查询占地范围内矿产资源分布和矿业权设置情况。三是建设项目确需压覆已经设置矿业权的矿产资源,对矿业权行使造成直接影响的,建设单位应当与矿业权人协商,并依法给予公平合理的补偿。四是战略性矿产资源原则上不得压覆,确需压覆的,应当经国务院自然资源主管部门或者其授权的省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门批准。(来源:自然资源部)


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